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(一) 煤炭资源与地区的经济发达程度呈逆向分布
如上所述，我国煤炭资源在地理分布上的总格局是西多东少、北富南贫。而且主要集中分布在目前经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏等6省(自治区)，它们的煤炭资源总量为4.19万亿t,占全国煤炭资源总量的82.8%；截止1996年末煤炭保有储量为8 229亿t,占全国煤炭保有储量的82.1%，而且煤类齐全，煤质普遍较好。而我国经济最发达，工业产值最高，对外贸易最活跃，需要能源最多，耗用煤量最大的京、津、冀、辽、鲁、苏、沪、浙、闽、台、粤、琼、港、桂等14个东南沿海省(市、区)只有煤炭资源量0.27万亿t,仅占全国煤炭资源总量的5.3%；截止1996年末煤炭保有储量只有548亿t,仅占全国煤炭保有储量的5.5%，资源十分贫乏。其中，我国最繁华的现代化城市——上海所辖范围内，至今未发现有煤炭资源赋存；开放程度较高的广东省，截止1996年末，只有煤炭保有储量6亿t,天津市只有4亿t,浙江省只有1亿t,海南省不足1亿t。不仅资源很少，而且大多数还是开采条件复杂、质量较次的无烟煤或褐煤，不但开发成本大，而且煤炭的综合利用价值不高。
我国煤炭资源赋存丰度与地区经济发达程度呈逆向分布的特点，使煤炭基地远离了煤炭消费市场，煤炭资源中心远离了煤炭消费中心，从而加剧了远距离输送煤炭的压力，带来了一系列问题和困难。从目前我国的主要煤炭生产基地——山西大同，到东部和南部的用煤中心沈阳、上海、广州、京津等地，分别为1 270、1 890、2 740和430km。随着今后经济高速发展，用煤量日益增大，加之煤炭生产重心西移，运距还要加长，压力还会增大。因此，运输已成为而且还将进一步成为制约煤炭工业发展，影响国民经济快速增长的重要因素。为此，国家必须高度重视煤炭运输问题。只有方便的交通运输，才能使煤炭顺利进入消费市场，满足各方面的需要，保证我国国民经济快速、持续、健康地向前发展。
(二) 煤炭资源与水资源呈逆向分布
我国水资源比较贫乏，仅相当于世界人均占有量的1/4，而且地域分布不均衡， 南北差异很大。以昆仑山—秦岭—大别山一线为界，以南水资源较丰富，以北水资源短缺。据初步统计， 我国北方17个省 (市、自治区)的水资源量总量，每年为6 008亿m3，占全国水资源总量的21.4%，地下水天然资源量每年为2 865亿m3，占全国地下水天然资源量的32%左右。 北方以太行山为界，东部水资源多于西部地区。例如，山西、甘肃、宁夏3省(自治区)的水资源量仅占北方水资源量的7.5%，地下水天然资源量仅占北方地下水天然资源量的8.9%这3个省(自治区)及其周围的陕西、内蒙古和新疆自治区，年降雨量多在500mm以下，还有一些地区不足250mm,加之日照时间长，蒸发量大，水资源十分贫乏。据山西井坪气象站资料，晋北平朔矿区一带，1957～1992年平均降雨量为426.2mm,年平均蒸发量为2 239.0mm；据陕西神木气象站资料，陕北神府矿区一带，枯水年降雨量仅有108.6mm(1965年)，丰水年降雨量为819.1mm(1967年)，多年平均降雨量为435.7mm(1957～1991年)， 多年平均蒸发量为1 774.1mm(1978～1990年)； 据内蒙古气象台1951～1980年资料和内蒙古东胜气象站1981～1993年资料，东胜矿区一带，年平均日照时间为3 044～3 186h，历年平均降雨量为281.2～401.6mm,历年平均蒸发量为2 082.2～2 535.0mm。 年蒸发量均大于年降雨量的4～5倍以上，而且地处我国西部大沙漠，属于典型的干旱或半干旱严重缺水地区。与此相反，这些地区却蕴藏着丰富的煤炭资源，不仅数量多， 而且埋藏相对较浅，煤质好，品种齐全，是我国现今和今后煤炭生产建设的重点地区， 也是我国现今与未来煤炭供应的主要基地。据统计，位于这一地区的晋、陕、内蒙古、 宁、甘、新6省(自治区)共有煤炭资源量4.19万亿t,占全国煤炭资源总量的82.8%；埋藏深度浅于1 000m的资源量为2.24万亿t,占全国同样深度煤炭资源总量的83.8%；截止1996年末，共有煤炭保有储量7 807亿t,占全国煤炭保有储量的77.9%。
由于这一地区煤炭资源过度集中，并与水资源呈逆向分布，不仅给当地的煤炭生产发展带来了重要影响，而且解决不好，还将制约整个煤炭工业的长远发展，影响煤炭的长期供应问题。因此，开发这一地区的煤炭资源，除了运输困难以外，还突出地存在煤炭生产和煤炭洗选过程中的工业用水和民用水源问题。同时，由于大规模的采矿活动和加大用水，必然要使本来就很脆弱的生态环境进一步恶化，使本来已经得到控制的沙漠继续向外蔓延。因此，国家在制订开发规划时，一定要综合考虑矿区水源、外运能力、环境保护和人口容量等诸多因素，将其控制在一个协调、适度的发展规模上。这样，才有利于全面推进，健康发展。
(三) 优质动力煤丰富，优质无烟煤和优质炼焦用煤不多
我国煤类齐全，从褐煤到无烟煤各个煤化阶段的煤都有赋存，能为各工业部门提供冶金、化工、气化、动力等各种用途的煤源。但各煤类的数量不均衡，地区间的差别也很大。在1996年末的10 025亿t保有储量中，各煤类的储量和所占比重，如表2.2.10所示。
通常将煤的基本用途划分为炼焦用煤和非炼焦用煤两大部分，前者占全国煤炭保有储量的25.4%，后者为72.9%。由此看来，我国非炼焦用煤储量很丰富。特别是其中的低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤及其未分类煤) 所占比重较大，共有保有储量4 262亿t,占全国煤炭保有储量的42.5%，占全国非炼焦用煤的58.3%，资源十分丰富。这三类煤的最大特点是灰分低、硫分低、可选性好，各主要矿区的原煤灰分一般均在15%以下，硫分小于1%。其中， 不粘煤的平均灰分为10.85%，硫分为0.75%；弱粘煤的平均灰分为10.11%，硫分为0.87%。从总体上看，不粘煤和弱粘煤的煤质均好于全国其他各煤类。例如，闻名中外的大同弱粘煤和新开发的陕北神府矿区和内蒙古西部东胜煤田中的不粘煤，灰分为5%～10%，硫分小于0.7%，被誉为天然精煤，是世界瞩目的绝好资源。它不但是优质动力用煤，而且部分还可作气化原料煤。其中部分弱粘煤还可作炼焦配煤。所以说，我国的低变质烟煤数量大，煤质好，是煤炭资源中的一大优势。
无烟煤除作动力用煤外，在工业上有着广泛的用途。我国无烟煤保有储量为1 156亿t,仅占全国煤炭保有储量的11.5%。主要分布在山西和贵州两省。其次是河南和四川。山西省的无烟煤，只有产于山西组中的灰分和硫分一般较低，而产于太原组中的则多为中高硫至特高硫煤；贵州省和四川省的无烟煤多属高硫至特高硫煤；河南省的无烟煤灰分、硫分均较低，但多属粉状构造煤，其应用范围较小。虽然，我国宁夏汝箕沟的无烟煤，灰分、硫分都很低，在国际市场上享有盛誉；湖南湘中金竹山的无烟煤，灰分为3%～7.5%，硫分0.6%；宁夏碱沟山的无烟煤，灰分小于7%，硫分0.6%～2.9%，都是少有的优质无烟煤，但这些矿区规模不大，储量有限。因此，我国优质无烟煤不多。
我国炼焦用煤(气煤、肥煤、焦煤和瘦煤)的保有储量为2 549亿t,占全国煤炭保有储量的25.4%，不仅比重不大，而且品种也不均衡。其中气煤占炼焦用煤的40.6%，而肥煤、焦煤和瘦煤三个炼焦基础煤，分别仅占18.0%，23.5%和15.8%。炼焦用煤的原煤灰分一般在20%以上，多属中灰煤，基本上没有低灰和特低灰煤，而且硫分偏高，约有20%以上的炼焦用煤硫分超过2%，而低硫高灰者，可选性一般较差。华北地区晚石炭世太原组和早二叠世山西组是炼焦用煤的主要含煤时代。山西组煤的灰分、硫分相对较低，可选性较好，是我国目前炼焦用煤的主要煤源，但其结焦性一般不如太原组煤好；太原组煤属中—中高硫者居多，脱硫困难。北方早、中侏罗世产有少量气煤，其灰分、硫分均较低，可选性也较好，但因粘结性差，很少能用于炼焦。此外，还有相当一部分虽属炼焦用煤，但因灰分或硫分过高，可选性很差，精煤回收率极低，从经济效益考虑不宜入选，只能当作一般燃料使用。因此我国优质炼焦用煤也不多。
综上所述，我国虽然煤类齐全，但真正具有潜力的是低变质烟煤，而优质无烟煤和优质炼焦用煤都不多，属于稀缺煤种，应当引起各方面的高度重视，采取有效措施，切实加强保护和合理开发利用。
(四) 煤层埋藏较深，适于露天开采的储量很少，适于露天开采的中、高变质煤更少
据第二次全国煤田预测结果，埋深在600m以浅的预测煤炭资源量，占全国煤炭预测资源总量的26.8%，埋深在600～1 000m的占20%，埋深在1 000～1 500m的占25.1%，1 500～2 000m的占28.1%。据对全国煤炭保有储量的初略统计，煤层埋深小于300m的约占30%，埋深在300～600m的约占40%，埋深在600～1 000m的约占30%。一般来说，京广铁路以西的煤田，煤层埋藏较浅，不少地方可以采用平峒或斜井开采，其中晋北、陕北、内蒙古、新疆和云南的少数煤田的部分地段，还可露天开采；京广铁路以东的煤田，煤层埋藏较深，特别是鲁西、苏北、皖北、豫东、冀南等地区，煤层多赋存在大平原之上，上覆新生界松散层多在200～400m，有的已达600m以上，建井困难，而且多需特殊凿井。与世界主要产煤国家比较而言，我国煤层埋藏较深。同时，由于沉积环境和成煤条件等多种地质因素的影响，我国多以薄—中厚煤层为主，巨厚煤层很少。因此可以作为露天开采的储量甚微。
据《中国煤炭开发战略研究》课题组统计结果，我国适宜露天开采的矿区(或煤田)主要有13个，已划归露天开采和可以划归露天开采储量共计为412.43亿t,仅占全国煤炭保有储量的4.1%。而且北方晚石炭世—早二叠世的煤层，煤类多为中等变质程度的炼焦用煤，但因煤层厚度小，基本上只适宜井工开采，仅个别煤田有少量储量可以划归露天开采。如，山西平朔矿区、河保偏煤田和内蒙古准格尔矿区。早、中侏罗世、早白垩世和第三纪的煤层，煤类多为低变质烟煤和褐煤，但厚度较大，在成煤条件适宜的地带，常形成厚—巨厚煤层，可以划归露天开采。如，陕北神府、内蒙古西部东胜、内蒙古中部胜利、内蒙古东部伊敏、霍林河、宝日希勒、元宝山和新疆、云南小龙潭、昭通等矿区(或煤田)。因此在我国可以划归露天开采储量中，煤化程度普遍较低，最高为气煤，最多是褐煤。在已划归露天开采保有储量342.52亿t中，气煤为44.32亿t,占12.9%，长焰煤为39.99亿t,占11.7%，不粘煤为1.65亿t,占0.5%，褐煤为256.56亿t,占74.9%。
我国适于露天开采主要矿区(或煤田)的基本地质条件和资源情况，如表2.2.11。
表 2.2.11露天开采主要矿区(或煤田)基本情况
露天开采效率高、成本低、生产安全、经济效益好，适于露天开采的储量，应该充分利用，加大开发规模。然而，我国露天采煤发展缓慢，建国40多年来，产量比重一直在10%以下，多数年份在5%以下，近年来只占3%～4%。而世界上开采条件好的国家，露天开采比重在50%以上，开采条件差的国家，也都超过了10%。以1994年为例，加拿大露天采煤量占该国原煤年产量的比重为88%，德国为78.3%，印度为73.8%，澳大利亚为70%，美国为61.5%，俄罗斯为56.1%，波兰为33.3%，英国为23.6%，日本为11.6%。相比之下，我国露天开采比重太低。究其原因，由于我国露天开采储量中，褐煤所占比重很大，它不但水分高、发热量低，有些褐煤矿区煤层结构还比较复杂，原煤含矸率较高，加之多数矿区(或煤田)交通不便，运输困难。这是以往不曾大力开发的主要原因，因此今后在规划煤炭生产建设时，必须从我国这一具体特点出发，打破行业界线，冲破条块分割，鼓励煤矿办电厂，变运煤为输电。在建设露天煤矿的同时，同步建设坑口电站，实行就地转化、煤电联营。这样，不仅加快了露天采煤的发展，而且还可以减轻运输压力，促进煤矿企业优化产业结构，提高经济效益和环境效益。煤矿办电是保证煤炭工业健康发展的重要途径之一，国家有关部门应该大力提倡和支持。
(五) 共伴生矿产种类多，资源丰富
我国含煤地层和煤层中的共生、伴生矿产种类很多。含煤地层中有高岭岩(土)、耐火粘土、铝土矿、膨润土、硅藻土、油页岩、石墨、硫铁矿、石膏、硬石膏、石英砂岩和煤成气等；煤层中除有煤层气(瓦斯)外，还有镓、锗、铀、钍、钒等微量元素和稀土金属元素；含煤地层的基底和盖层中有石灰岩、大理岩、岩盐、矿泉水和泥炭等。共30多种，分布广泛，储量丰富。有些矿种还是我国的优势资源。
高岭岩(土)在我国各主要聚煤期的含煤地层中几乎都有分布，并且具有一定的工业价值。其中以石炭纪—二叠纪最重要，矿层多，厚度大，品位高，质量好。代表性产地有山西大同、介休，山东新汶，河北唐山、易县，陕西蒲白和内蒙古准格尔等地的木节土；山西阳泉、河南焦作等地的软质粘土；安徽两淮、江西萍乡的焦宝石型高岭岩。此外，在东北、新疆和广东茂名等地的煤矿区也发现有高岭岩矿床赋存。据不完全统计，目前在含煤地层中高岭土已查明储量为16.73亿t,远景储量为55.29亿t,预测资源量为110.86亿t。矿床规模一般在数千万吨以上，有的达几亿至几十亿吨，属中型至特大型矿床。
我国所有的耐火粘土几乎全部产于含煤地层之中，已发现的产地多达254处。主要分布在山西、河南、河北、山东、贵州等省。到1988年底，保有储量为20.13亿t。其中，华北各煤田占86%。
膨润土矿床主要分布在东北和东南沿海各省(自治区)，尤以吉林和广西的储量大、品质优、钠基膨润土所占比例大，是我国最重要的膨润土基地。在全国31个大型膨润土矿床中，产于含煤地层中的有25个。赋存于含煤地层中的探明储量为8.88亿t,其中钠基膨润土在5亿t以上。
硅藻土矿床主要分布在吉林、黑龙江、山东、浙江、云南、四川、湖南、海南、广东、西藏、福建、山西等地。产出时代以晚第三纪为主，第四纪次之，多与褐煤共生。我国硅藻土储量超过22亿t，探明储量2.7亿t,其中含煤地层中储量占70.5%。
我国的油页岩多数与煤层和粘土矿共生，主要成矿期也是历史上的成煤期，在全国主要含煤省(自治区)几乎都有分布。截止1988年，共有产地62处，探明储量320.5亿t,保有储量314.6亿t,预测资源量7 277亿t,资源十分丰富。
我国的工业硫源67.6%来自硫铁矿，而含煤地层中的共生硫铁矿占各类硫铁矿保有储量的33.9%。主要赋存在南方的上二叠统和北方的中石炭统，产地集中在南、北两大片：南方有四川、贵州、云南和湖北；北方有河南、河北、陕西和山西。据不完全统计，全国共有共生硫铁矿产地240处，保有储量(矿石量)34.6亿t，预测矿石量113.7亿t。另外，高硫煤层中的伴生硫铁矿也很丰富，全国国有重点煤矿已探明的高硫煤储量达111.9亿t,平均含硫量3.5%，其中，黄铁矿硫按55%计算，则共含有效硫2.15亿t,折合硫标矿6亿t以上。
我国石膏类矿的储量居世界首位，已发现矿产地500多处，集中分布在山东、安徽、江苏、内蒙古、湖南、青海、湖北、宁夏、西藏和四川等省(自治区)。到1991年末，全国保有储量达573.7亿t,其中，位于含煤地层中或其上覆、下伏地层中储量达115.7亿t。
从以上所述可以看出，我国含煤地层中的共生、伴生矿产资源非常丰富，很有前景。以往由于受计划经济体制的影响，煤炭开发企业以开采煤炭为主，因此对其共生、伴生的矿产资源研究得不多，开发利用很少。近年来虽然已开始重视，但终因起步晚，基础差，目, 前仅对少数常见矿产进行部分开发。而且开采出来的矿石，多处于粗加工阶段，离市场要求的高纯、超细、超白、改性、活化等目标，相差甚远。煤矿开发利用共生、伴生矿产资源的条件十分优越。因为不少有益矿产都是以煤层夹矸或顶、底板出现的，有的虽然单独成层存在，但距煤层不很远，利用采煤的技术和设备，略加改造生产和运输系统，就可以随着采煤附带或单独开采出来。不但可以大量节省投资，充分利用矿产资源，而且可以延长煤矿的服务年限，是一项利国、利民、利矿的事业。因此所有的煤炭开发企业都必须研究分析本矿区的资源特点，有条件的应加快开发利用步伐，走以煤为本，综合开发，多矿种经营的路子，这是提高煤矿经济效益的必由之路。
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